班玛县“四个聚焦”深耕法治沃土 不断开拓全面依法治县工作新局面

近年来，班玛县统筹推进法治班玛建设与“班玛经验3.0版”有机融合，全面依法治县步伐不断加快。

聚焦思想引领，坚定正确政治方向。强化党的引领。同步跟进落实党中央和省委州委相关法治部署，坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，研究制定《县委全面依法治县委员会工作要点》《班玛县法治政府建设工作要点》《县委全面依法治县委员会执法协调小组工作要点》《班玛县法治政府建设任务分工方案（2021-2025)》等文件，全面落实乡镇部门单位主要负责人述法制度，推动法治班玛、法治政府、法治社会建设工作走深走实。夯实思想根基。建立健全县委常委会会议、县委理论学习中心组、政府常务会会议学习常态化机制，广泛开展“学习+培训+研讨”，实现“三个全覆盖”，深学细悟权威辅导读本，切实把学习成效转化为推进全面依法治县的生动实践。凝聚工作合力。坚持把法治建设纳入县委中心工作和经济社会发展规划，融入产业发展、项目建设、招商引资、生态环保等重点工作，定期召开全面依法治县委员会会议、协调小组工作会议，听取工作汇报，研究部署重点任务，协调解决重大问题，优化强化督察考核，确保法治建设有力有序推进。

聚焦依法行政，全面推进法治建设。以创建全国法治政府建设示范县为抓手，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，在法治轨道上加快推进政府职能转变，进一步提高行政效率和公信力。行政决策程序化。严格落实重大行政决策法定程序，及时调整相关议事机构成员，并配备法治工作人员，制定印发《班玛县人民政府重大行政决策程序规定（试行）》《关于报送2023年度县人民政府重大行政决策等事项的通知》，梳理各部门2023年重大行政决策事项，全面推行一村（居）一法律顾问制度，发挥法律顾问在乡镇法治建设、推进依法行政中的积极作用，形成“集中领导、高效决策、统一部署、上下贯通、运行规范”的法治建设工作领导格局和运行机制，推动实现全县法治建设“全贯通”。行政执法规范化。组建成立综合行政执法队，紧盯建筑施工、自然资源、市场监管、文体娱乐等领域，大力推行“行政检察+行政监督”联合执法，凝聚行政检察和行政执法监督合力。建立行政执法案卷一案一表评查机制，以评促改、以评促建、以评提质，助力案卷质量稳步提升，执法行为持续规范。监督制约公开化。制定《班玛县法治督察与纪检监察监督协作配合工作方案》，积极探索实践法治督查与县委巡察联动，通过“纪检监察+法治督察”，对财政资金使用、政府投资采购、公共工程建设等权力集中的部门和岗位开展法治督察，县委定期听取法治督察情况，司法行政部门联合县纪委监委、县委巡察办对问题整改落实情况进行督导检查，强化监督制约，让权力在阳光下运行。

聚焦发展大局，创造良好法治环境。坚持提升营商环境法治化水平，重点开展好法律援助惠民生、行政执法协调监督、矛盾纠纷排查化解、公证便民服务、“春雨润苗”等法治惠民惠企实事，持续释放市场活力和社会创造力，以良法善治厚植发展沃土。持续优化政务服务。着眼打造法治化营商环境，突出权利瘦身、服务提质，审批提速、纵深推进“放管服”改革，截止目前，中心大厅共受理并办结各类行政审批和服务事项34054件、帮办代办450件、跨省业务办理330余人次，21项政务服务事项实现企业群众办事“最多跑一次”“只进一扇门”，35项政务服务事项实现跨省通办。依法保障项目建设。通过提供法律服务、规范项目实施等方式，坚持从合法性、针对性、效益性等方面入手，对工程项目立项设计、招投标、竣工验收等环节依法审计监督，确保重点项目依法依规推进。切实维护企业权益。紧盯市场监管不规范、影响企业正常生产经营等问题，制定出台《招商引资三年工作行动方案》《班玛县促进中小企业和非公经济发展的实施方案》《班玛县加大助企纾困力度稳经济促发展30条措施》等，从减税降费、促进销费、融资贷款、稳岗就业、拉动市场等方面提出具体举措，每年落实县级财政资金300万元，用真金白银助企暖企，稳消费、促发展，为县域经济健康发展注入了强劲动力。

聚焦齐抓共管，提升社会治理效能。紧扣共建共治共享目标，推行“法治宣传育民、人民调解和民、矫正帮教安民、法律服务便民”四项工程，不断提升社会治理“软实力”。狠抓矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合内部资源，构建三级调解网络，持续推动落实“四调联动”工作机制、《“一案一补”经费制度》等长效机制，不断创新“马背法庭”“车载法庭”等形式，引领打造“雪莲茶事”“玛吉心声”等本土调解品牌，建成县级“一站式”矛盾纠纷调解中心实体平台，全面构建社会矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处”多元化解模式，不断夯实村（社区）治理根基，着力提升治理效能。深化普法宣传教育。以服务大局、服务群众为导向，加强普法骨干、乡村法律明白人培育力度，充分发挥法治副校长社会教育作用，深入开展“法治护航平安成长”“法律九进”等普法活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境和浓郁氛围。推进法治乡村建设。以创建全省民主法治示范村（社区）、第二批“诚信守法示范企业”为契机，不断发扬光大“班玛经验”，深化打造“党建统领、五治联动、凝聚人心、富民兴县、夯实基础”为内容的“班玛经验3.0版”，探索推行派出所、司法所、巡回法庭、检察监督职能协调联动的“两所一庭一督”工作机制，有序推进农牧区基层社会治理现代化，先后荣获“平安中国建设示范县”“第一批全省法治政府建设示范县”等称号。

（供稿：班玛县委宣传部）