安徽凤阳县黄湾乡：多元联动赋能基层治理

今年以来，安徽省凤阳县黄湾乡积极探索“人大代表＋”模式，引导代表在民意收集、矛盾调解、乡村建设等方面主动作为，实施多元联动赋能基层治理，为建设和美黄湾凝聚人大智慧和力量。

遍访民情，办好实事

“以前雨后下地干活，斜坡道上全是泥，步行不好走、车更是上不去。现在土路变成了碎石路，今年下田劳动再也不用为路发愁了，真得感谢人大代表们。”近日，凤阳县黄湾乡老鹳村村民黄旗开指着眼前的生产路，脸上露出喜悦的笑容。

11月初，黄湾乡人大代表刘忠跃在村里走访时接到群众反映，第五村民组淮河大堤上有段上下坡生产路给村民下田劳动带来诸多不便，希望可以改造提升下。接到村民反映后，刘忠跃及时赶赴现场查看，发现该路段为土质路面，不仅路面较窄，一遇到雨天，就会变成名副其实的“水泥路”，农机上坡时极易发生侧滑。

以刘忠跃领衔的人大代表们，随即向乡人大提出建议，乡人大立即向黄湾乡党委作了专题汇报，并召集相关部门负责人分析研判建议的可行性。确定建议可行后，乡党委安排专人及时与村里、施工方协商，制定施工方案。在修路的过程中，人大代表的身影也随处可见，代表们不时督促工程进度，查看工程质量，在他们的积极协调下，仅用三天，一条长980米，宽4米的生产路改造完成，有效解决了农机通行不便、遇水泥泞等问题。

干群“面对面”，民意“零距离”。今年以来，黄湾乡结合“聚民意，惠民生”行动，代表们通过接待选民、板凳会、入户走访、走访调研等多种渠道倾听群众心声，收集民情民意，解决民需民求。

截至目前，已收集代表意见建议360余条，具体建议25条，内容涉及行蓄洪区安全建设、美丽乡村建设、农业生产、社会保障等方面，建议均被逐条答复、反映的问题正逐一解决，实事办到心坎上，群众亲切地称呼代表为“一线代言人”。

化解矛盾，促进和谐

“老乡！你反映的问题确实存在，我们已协助养殖户对牛棚进行转场养殖。目前正在清理场地，待清理完毕后，立即组织转场，消除对你生活的影响。”“你们的努力我都看在眼里，对于处理结果我很满意，放心吧，我和邻居不会再闹矛盾了。”近日，在完成入户走访后，黄湾社区人大代表黄保旭耐心地向来访人解释道。

近年来，黄湾乡充分发挥人大代表亲近选民、熟悉村况的优势，以代表活动室、信访接待室为平台，让人大代表进室（站）成为“矛盾调解员”。代表们联合综治办、村民议事会、道德评议会等组织，共同参与到基层社会矛盾纠纷调解工作中，通过发挥乡贤和“乡土情”“人脉情”的作用，积极为村民提供矛盾纠纷调解、权益保障、法律援助等服务，有效助力基层社会治理。2023年以来，代表们参与化解矛盾纠纷达60余件，约占总数的40%，有效维护了辖区和谐稳定。

建言献策，美化环境

“我觉得房前的菜园用竹篱笆围起来会好看点，成本也低。”“我觉得还是用砖砌比较合适，虽然成本稍高，但经久耐用，既实用也有‘田园风’。”近日，在黄湾乡老鹳村人大代表活动室，代表们就每户门前的菜园该如何利用进行商讨。

2023年以来，黄湾乡人大代表围绕农村人居环境整治工作，充分发挥人大代表联系群众、服务群众的优势，引导群众积极参与，擦亮乡村振兴底色。代表们回到选区，联系选民，广泛听取群众对于人居环境整治工作的意见和建议，并深入到村组道路、房前屋后、文化广场等重点区域，检查人居环境整治开展情况及成效。

认真梳理并结合乡村实际，积极为乡党委、政府建言献策，树标杆走前列作表率，化身人居环境整治主力军。代表们还充分发挥先锋示范作用，深入村组参与垃圾清扫、道路美化亮化活动，劝导大家倡树文明新风，革除陈规陋习。

此外，代表们还坚持问题导向，发挥人大代表监督作用。将辖区划分为多个片区，常态化开展人居环境整治工作督查，详细记录各村（社区）存在的问题，形成问题清单，督促“点对点”进行整改，并探索建立长效机制，确保人居环境整治工作持续深入、取得实效。(图/文 葛晓军）