安徽东至县尧渡镇：凝心聚力，结好“宅改”试点“金果子”

“尚合村盘活利用闲置宅基地，打造以‘养心谷’为代表的文旅康养项目；西村村委托出租方式探索宅基地使用权流转，保障农户资格权，发展休闲民宿……全镇‘宅改’试点工作目前已进入全面评估验收阶段。”安徽省东至县尧渡镇宅改办主任杨国华介绍道。

为下好宅改“一盘棋”，尧渡镇坚持党建引领，自上而下广泛开展调研，因地制宜制定方案规划，探索推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，以“一约四会”为载体，引导群众主动参与，凝聚共建共进力量；践行宅基地农户资格权保障机制，以“一户一宅”合理分配制度为依据，完善“户有所居”保障方式，统一建设风格；推动宅基地自愿有偿退出机制，对“一户一宅”超规定面积、“一户多宅”、非集体经济成员在农村占有或使用宅基地的实行有偿使用制度，鼓励居民依法自愿有偿退出等。

此外，尧渡镇不断创新探索机制和路径，写好“宅改”试点工作“方程式”，解好“必答题”。例如，管山村“两塘组”为示范点，以“党建引领+乡村治理+人居环境整治”提升人居环境微景观，退出宅基地及附属房15宗1300平方米，统一打造“五小园”（小菜园、小果园、小花园、小竹园、小游园）、农民休闲广场、农民活动中心、停车场等公共用地，实现了村庄园林化、道路林荫化、庭院花园化，改善了村庄脏乱差的现象，既满足了农民在家门口活动的需求，又实现了乡村公益性服务的优化升级。

“推动农村宅基地稳慎退去并盘活，将闲置农房盘活利用与乡村振兴示范带建设紧密结合，吸引外地商客发展特色种植、文化体验、乡村民宿等新业态，实实在在打造高品质产业亮点，促进农户、集体和企业等多方增收，打造尧渡‘宅改’样本点。”尧渡镇党委副书记胡源说道。

据了解，尧渡镇结合人居环境整治、美丽乡村建设，采取无偿、有偿、宅基地置换等方式，退去宅基地90宗，腾退建设用地46亩，有偿退去宅基地41宗21.6亩，流转闲置农房109宗，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅464宗，通过盘活利用增加集体收入76.9万元，增加农民收入154万元。

 下一步，尧渡镇将坚守“红线”意识不动摇，以处理好农民和土地关系为主线，坚持依法依规、稳妥有序原则，及时总结典型经验，提炼有效做法，为下步成果推广打下坚实“基础桩”，持续为乡村振兴增添“新动能”。（图/文 汪梦 杨国华 胡源）